"Teilbereich B muss überarbeitet werden" heißt im Umkehrschluss, dass keine Verabschiedung möglich ist. Insofern ist es aus meiner Sicht kein "Teufel an die Wand malen" sondern empfinde es als pragmatischen Ansatz, das "en bloc" durchzuwinken. Und jetzt kommt meine Einschätzung der Wahrscheinlichkeit: Ich vermute, dass der Großteil der Mitglieder der Mehrheit im Ausschuss folgen wird, und somit eine Verabschiedung "en bloc" erfolgt. Die Wahrscheinlichkeit, dass ein einzelner Punkt "überarbeitet" werden muss (und somit keine Gesamtverabschiedung möglich sein wird), halte ich persönlich für höher.
Dann braucht man aber auch keinen Ausschuss bilden, sondern schickt jedem Mitglied einen Entwurf, den er prüfen und kommentieren kann ... Und selbst dann wird es wieder eine Minderheit geben, die mit dem Kompromiss nicht einverstanden sein wird.